年前，加拿大联邦移民部发布了2011年年度移民报告，并公布了2012年加拿大的移民计划。从新计划看，2012年加拿大移民目标总人数不变，但结构将有所变化，联邦技术移民、魁省商业移民配额都将增加。对联邦技术移民的积分方法将有所改变、经验类移民名额增加、新增博士类移民，表明加拿大政府希望吸纳能快速融入并对加拿大有贡献的优质移民，也让在加拿大留学的国际学生看到了更多希望。

联邦投资移民将于7月1日重新开放

2012年对有移民加拿大意向的投资者来说，是利好的一年。该年加拿大政府将继续支持各省各地区在移民项目中的作用。而对于联邦移民，2012年虽然没有增加投资移民的份额，但在技术移民方面，新增的配额对于有意技术移民的申请者来说，无疑也是一个值得关注的利好消息。

而对于投资移民申请者，2012年的形势还并不十分明朗。世贸通移民总裁Winner Xing博士认为，“加拿大联邦投资移民7月1日将重新开放，到时候是简单重启还是伴随新政变化，并不能十分肯定。魁北克投资移民相应会做出何种反应和变化也不确定，这都会对加拿大商业移民的走向带来影响。”和中移民业务总监王群伟分析说。

加拿大将加快申请办理速度

加拿大移民部长康尼在关于2012年加拿大移民“快速移民行动计划”的报告中指出，加拿大公民和移民部必须采取及时的行动，在1年内回应所有类别的申请。这对于即将申请或已经递交加拿大联邦投资移民的申请人来说，将是一个利好消息。

此外，据加拿大媒体报道，魁省移民局已经在2011年12月决定与魁北克投资局合作，将于2012年开始在蒙特利尔办公室帮助其增加处理申请案，2月份正式到位，他们将直接根据文件决定通过还是拒签，无需面试，可增加审理总量的30%。

同时加拿大移民局也增大了文件的真实性调查力度，如果文件不合格或者造假，将不再给予补充材料和面试排队的机会，严重者将直接拒签且未来两年内不得继续申请。据统计，魁省移民局每年处理大约4000个申请，魁省移民局已决定在2012年继续增派15个移民官前往香港办事处参与审理工作，到时年处理量可达到6000个申请。

其他国家移民政策将影响加拿大申请人数

加拿大移民政策主要是为了满足其国内劳动力市场的需求，并不断优化劳动力结构。而中国移民加拿大的人大多数是通过投资的方式取得枫叶卡，而近几年加拿大的联邦投资移民政策不断收紧，也让更多中国投资移民的人将目光转向了美国EB-5投资项目。

事实上，其他国家的移民政策变化，也会反过来影响加拿大的申请人数。澳大利亚可能出台新的商业移民新政策，美国EB-5政策9月到期后是否会延续或修改也存在一定的变数，另外还有英国投资移民人数的不断增加，新加坡政策的变化等等，这些对加拿大移民趋势的影响都是不可忽视的因素。

- 政策动态

增加1万个联邦技术移民名额

将增加1万个联邦技术移民名额，计划吸纳技术移民最低为5.5万人，最高为5.7万人，比去年的4.7万人多出1万人。同时，联邦移民部已于去年发布公告，正在着手修改和制定新的技术移民计分办法，以加强吸纳那些能快速融入并对加拿大有贡献的移民。改变包括“减少工作经验分数，加重语言、年龄的计分权重”。

增加经验类移民

将继续增加“加拿大经验类移民”，由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，这是有史以来该类别配额最高的一次。据了解，加拿大经验类移民2008年开始设立，为国际学生及拥有高技术的外国临时工作人士，提供取得永久居留权的途径。2010年，通过该计划获得永久居留权的国际学生人数超过3900名，大约占国际学生的四成。

新增1000个博士类移民名额

2012年还新增1000个博士类移民名额。根据该计划，自2011年11月5日开始，只要在加拿大攻读博士学位并已完成其中两年课程的学生，即可提出联邦技术移民的申请；最近刚取得加拿大博士学位的人士，只要毕业没有超过一年，仍可以依据新办法提出申请。加拿大科技部部长表示，将通过“联邦技术劳工计划”每年允许最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申请加拿大的永久居民身份。

增加1万个父母团聚移民

2012年将增加1万名父母团聚移民的配额(临时措施)从15500名增加到了25000名，达到20年来的最高水平。但从2011年11月5日起，加拿大两年内暂停接受新的父母团聚移民申请，两年后的政策视情况而定。与此同时，移民部已于2011年12月1日起推出了父母“超级签证”计划，即一项10年期的多次访问签证，以便父母(祖父母)到加国探望子女，“超级签证”每次最长停留时间可达两年，大大超过现有的6个月的停留期。另外，新的配偶和子女团聚类移民以及居家保姆类移民的人数将相应减少。

政府继续支持省提名项目

2012年加拿大政府将继续支持各省各地区在移民项目中的作用，计划在2012年接受4.2万-4.5万省提名移民，其中包括被提名者和他们的家属，该数量比去年翻了一倍。

魁省移民配额增加

2012年，魁省商业移民配额将由2011年的9000个增至1万个，魁省技术移民也将由去年的3.9万增到4.1万个。

- 专业分析

新增配额可缓解积压的压力

●王群伟，和中移民业务总监

增加联邦技术移民配额和修改评分标准会对申请人产生很大影响。新增配额可缓解移民局大量积压的技术案子处理，而出台新的评分标准则会使相当一部分申请人得到新的机会。

由于之前加拿大联邦技术移民实行了职业限制，近期魁省技术移民也实行了法语考试等，使得符合要求的申请人越来越少，如果2012年出台新的打分标准，将会打破目前加拿大技术移民的僵局，一部分申请人将会因此受益。

技术移民和投资移民申请者是两类不同人群，能相互转化申请的人很少，不存在技术移民由于门槛提高而转向投资移民申请的批量现象。

如果是职业符合当前要求的申请人，建议抓紧申请。对于目前不符合职业要求的申请人，要根据自身条件看是否可能申请魁北克技术移民，如果可以就努力准备法语考试。否则，只能寄希望于新的评分标准出台，看能否成为新政受益者了。

尽量赶上魁省投资末班车

●孙利军，北京加成公司副总经理

2012年加拿大政府将继续支持各省各地区在移民项目中的作用，从名额分配看，BC省等加拿大西部省的名额有增加趋势，而曼省、萨省则有可能减少。因曼省和萨省属于中部农业省，相对较偏僻、荒凉，过去不少申请者通过这两个省的项目移民，但并不在上述地区居住，而加拿大政府希望的是移民能给当地经济带来促进作用。