据美国《世界日报》报道,自美国公民及移民服务局(USCIS)2日提出对投资移民申请EB-5签证提供优先速审速批服务后,纽约皇后区法拉盛华人小区反响强烈。商务、移民律师纷纷认为若此改革措施顺利进行,将对小区经济、就业、发展产生直接的影响,然而投资风险将相应提高。
USCIS于3日相应公布EB-5签证申请新程序:向特定类别的投资申请,将扩大优先快速审理服务(extending the availability of premium processing);在申请者与USCIS直接建立直线联系(Implementing direct lines);在申请中遇到问题时,为申请者提供与USCIS专员面谈的机会。USCIS并将在审阅有关此案的回馈后,于30天内开始执行。
律师董克文表示,此措施将对法拉盛小区产生直接影响,“据我所知,法拉盛有很多工地因申请EB-5被拒、银行借不到钱而搁浅,若移民局加快审批,必然将简化过程、放宽要求,被批准的机率提高,那么小区的企业家就重新获得希望。批准后将快速吸收资金投入到商业中来,雇用员工;工作多了,经济活跃了,小区也就发展了”。
然而加快审批过程,政府是否对项目风险评估过程简化从而提高申请者的投资风险,董克文表示,这是不可避免的,他表示,“以前移民局由经济学家推算商业模型是否有盈利、稳定,才给予批准;现在加速办理,简化严格的把关过程,自然对商业模式的分析也并不像以前那么面面俱到,然而一直以来,移民局只是说‘认可’项目,从未‘保证’项目,投资移民也将像炒股票一样,投资者自行分析、评估,自担风险”。
律师苗欣则认为,此措施对于在海外的申请人尤为重要,“以前申请时间在一个月到六个月左右,无法控制时间;但现在短期内可获知结果,在海外的投资人也可早日进入美国投资”。