圣诞、新年期间,为了方便正在延期居留的移民回国探亲,意内政部下发通知,通知规定,持居留延期申请回执的移民,在规定期限内可以经由所有申根国家海关进出意大利。然而,周边申根国家的边防检查站未能及时收到相关通知。意政府与审根国的政策协调出现了失误,导致部分移民返乡省亲途经第三国返意受阻。特别是经匈牙利和波兰入境,边防检查人员拒绝承认意大利邮局发放的居留延期申请回执为有效的入境证件。
日前,意大利乌克兰移民协会收到了数十位移民在海关被阻的举报。这些被阻移民,一些幸运者在经过15至20小时的等待和缴纳了80欧元的过境签证费用后,准许入境欧盟进入意大利;部分移民入境则遭到边检拒绝。
一位名叫瓦西勒-别克(Vasyl Piekh)的移民1月12日经波兰回罗马时,遭到边防警察拒绝。别克对记者说,这些边防警察根本不清楚意大利内政部有通知,没有有效居留或签证,边防警察拒绝经由波兰进入意大利。
罗马移民协会负责人对记者说,从圣诞到现在,协会了解到已有60多名持有居留延期申请回执的乌克兰移民在匈牙利海关被阻,他们在支付100欧元的过境签证费用后,才可以重返意大利。
意大利三大工会之一的奇基勒(Cgil)工会负责人批评政府说,政府的政策性通知不能及时转达到申根国的边检单位,为移民过境带来了很多不便,部分移民过境受阻,完全是政府协调方面的失误。内政部通知下发后,应及时协调申根地区有关机构,避免发放不负责任的通知。
对于部分移民经第三国返意受阻,意内政部官员解释说,内政部的通知于12月12日下发,波兰和匈牙利在12月21日才进入申根国家地区,因此,边防警察很难完全了解这个只针对意大利移民的短期有效通知。对此,意大利内政部已经与匈牙利和波兰驻意大利领事会晤,他们已保证尽快将相关通知上报该国政府部门,协调好旅意各国移民过境的问题。
此次持居留延期申请回执经第三国过境受阻的移民大多为东欧移民。圣诞、新年,同样是华人移民返乡的高峰期,但由于华人移民大多选择直航,直接从意大利海关出入境。到目前为止,尚未发现华人移民持居留延期申请回执经第三国过境返回意大利受阻。