中新网6月7日电 综合美国《世界日报》报道，美国国会在1990年通过EB-5签证投资移民法，藉以吸引世界各地的企业家赴美发展，带动经济发展，创造就业机会。EB-5投资移民在近几年内，增长速度非常快。美国公民及移民服务局(USCIS)的统计，2010年投资移民签证获得者的来源地中国大陆居首。加拿大去年将投资移民金额提高一倍，结果非但未吓走中国移民，反而呈现爆炸性增长。面对大陆新富再掀美加移民潮，该报特以投资移民签证制作了专题，对投资移民的得失成败及应注意之处予以分析。

大陆新富再掀美加移民潮

中国大陆近年兴起新一波移民海外潮，该报指出，与前两波的留学生、技术移民不同，目前这一波移民者绝大多数为大陆新富阶层。同时，美国也急于吸收这批多金的新移民，为美国贫困落后地区创造就业机会，带动经济发展。在2010年初，EB-5投资移民案件大多在三到四个月内审核完毕，如今则需要七个月。USCIS则在5月公布修订加速审理EB-5条例的草案，并在6月17日前征询各方意见再做整理后公布，可望能加快对EB-5的审批速度，吸引更多的投资移民。

报道称，以目前美国投资移民金额最低只要50万美元(约人民币324万元)；加拿大在去年底将投资移民申请者净资产提高一倍至160万加元(约人民币1040万元)，投资额提高至80万加元(约人民币520万元)，对大陆这些新富阶级并不构成太高的门坎。

在大陆的投资移民咨询公司也如雨后春笋般的涌现，运用多种现代通讯科技打出广告揽客，有人不时收到投资移民的服务短讯广告。对有意投资移民美国的新富而言，如何降低美国投资移民的风险，选择优秀的投资项目，能在两年内创造出10个就业机会以获得绿卡，都是有意投资移民者，一问再问的重中之重。

不过，据一位从事美加移民代办的杨先生观察，在这一波移民潮的同时，也掀起一波早年技术移民的“回流潮”。毕竟近年大陆经济高速成长，移民在海外发展有其局限性，工作上被歧视的“玻璃屋顶”难出头；再加上生活枯燥，不如大陆精彩；有些人到适婚年龄找老婆不易等诸多因素，都是让这些“海归”兴起不如归去之慨。

50万元移民 美华人区“筑巢引凤”

美国景气复苏仍显脚步蹒跚，需要移民及海关执法局(ICE)核准的“区域中心”(Regional Center)50万美元EB-5投资移民案，近来有从偏远郊区走向人口稠密市区的趋势。包括天普、艾尔蒙地、巴沙迪那及普安那公园等华人熟悉的市区，近日都有区域中心申请案获核准，打算或已在大张旗鼓地向海外吸收投资人。

虽然移民法规定，EB-5投资移民须投资100万美元，聘雇十名员工两年。但在失业率高于全国平均失业率150%地区，投资额只要50万美元，但须聘雇十名员工两年。该项须直接聘雇十名员工规定施行困难，让有意透过投资移民取得绿卡者望之怯步。1993年移民法通过透过区域中心取得投资移民身份规定。该类投资金额只须50万美元，不须直接聘雇十名员工，间接聘雇也可以。换句话说，假设投资的是购物中心开发案，只要购物中心店面出租出去，承租商家聘雇的员工也可算是投资人员工。

随景气持续低迷，为吸收外资投资刺激地方经济，移民局核准的区域中心投资移民案已达百余件。虽然过去核准的区域中心倾向于位在郊区，近日却有数宗核准案位于华人熟悉的市区。

以H1工作签证在计算机公司服务的李先生，获悉离南巴沙迪那所租公寓不远的巴沙迪那有50万美元区域中心投资移民案很高兴。他说，雇主拟以其表现决定是否办绿卡，但他来自中国大陆，即使公司同意办身份也要拖个五六年。家境不错的他一直找寻其它替代方案。但所知的区域中心投资移民案开车前往至少两、三个小时，很难监督进展。没想到现在离住所不到15分钟就有投资移民案，正谨慎评估该案。据了解，这些位于市区被核准的50万美元区域中心投资移民案，有将旅馆及邻近商号翻建，有兴建洗车场，也有是兴建购物中心。

已获移民局核准为区域中心投资移民案的天普市The Gateway开发案，由于位于罗斯密大道(Rosemead Blvd.)及Las Tunas Drive交口，位于亚裔小区心脏，备受瞩目。该开发案将兴建总面积达7万5000平方呎的零售及餐馆店面。开发商王蓝狄(Randy Wang，音译)指出，该开发案获天普市政府大力支持，投资成本估计4000万美元，包括买地、整地等已投资1600万美元。其余资金拟透过招募有意透过投资移民取得绿卡者获得，估计可提供48个名额。虽然移民局规定，在争取投资人时不得使用“保证”投资案成功字样。但曾有过多项成功开发经验的他有信心该案会成功。他说，已有多家商号有兴趣在他将开发的商圈承租店面，相信未来店面能100%出租出去，创造近500多个直接和间接就业机会，符合对移民局的承诺。

投资移民美国 各方抢大饼

通过区域中心(regional center)投资移民美国现是中国大陆有钱人热衷的移民方式。过去一两年，由于许多美国区域中心派人到中国推销，使得投资移民(EB-5)在大陆成为热点。纽约西格联合律师事务所律师潘佳利表示，该律师事务所从2010年9月开始推出投资移民业务，与中国大陆九个移民中介合作办理美国投资移民，效果不错。这些中介分布于沈阳、北京、上海、山东、湖南、广西等。

刚从中国回到美国的纽约律师耿婷说，她是应美国地产公司中国分公司的邀请回到北京和上海两地，向一些已在美国买房的中国人介绍美国的投资移民。她说，这家公司专门帮助中国富人购买美国地产，“2008年以前不赚钱，以后就行了”。她听说，许多区域中心去中国做讲座，场面很火热。她说，这些中国富人已经“在美国买下百万元以上房产，孩子上私立学校”。

同时，创办区域中心在美国形成热潮。纽约移民律师李亚伦说，目前全美大约有250个区域中心，但只有一半列在移民局名单上，“意味着移民局已经审查该公司的商业计划”。但是，移民局不对区域中心进行背景调查，也不检测业绩。截至4月18日，移民局网站上列出的区域中心有131家，分布在美国大多数州，甚至有美国属地关岛。数量最多的五个州分别是加州(31个)、佛罗里达州(17个)、华盛顿州(8个)、纽约州(7个)和德州(6个)。

有律师透露，许多纽约移民律师争相开办这个移民项目，因为投资移民案件“获利大，风险小”。但是，纽约移民律师汤学武认为，投资移民存在风险。他说，该项目于上世纪90年代初推出后，共有200多人未获批准，但他们没有离开美国，而是要求移民局“解决身份”。5月19日，美国移民局提出三项新的措施，以加快区域中心投资移民申请的处理程序，目前正征求公众意见。他表示，这个措施定会获得公众支持，“新措施将会对投资移民项目产生极大的推动作用”。

重视子女教育 中国赴加移民1/4定居多伦多

与美国区域中心受追捧不同的是，在加拿大，作为传统的新移民首选之地，多伦多在近些年中国投资移民浪潮席卷而来时，因名牌大学聚集而持续受到推崇，有研究显示，四分之一的中国投资移民选择在多伦多定居。

加拿大移民部的数据显示，从1999年起，中国大陆成为加国投资移民的主要来源，中国人占所有投资移民的53%。其中，49%定居卑诗省，23%定居安大略省，22%定居魁北克省。

报道援引中国一家银行所做的最新调查指出，富人投资移民原因中，排名第一位的是子女教育。而全加90多所公立大学中，有20所位于安省，而且最著名的大学都位于安省。权威杂志Maclean's对加国大学综合排名统计，在排名榜前25名中有十所大学在安省，排名前十的大学安省占六所。2010年全球顶尖的100所工商管理学院排名中，安省三所大学包揽了加拿大的前三名。

多伦多对中国投资移民的另一个吸引力，是这里房价相对便宜。近年来多伦多的房价虽然越来越贵，仍比温哥华动辄百万加元的房价便宜很多。就是说，花同样的钱在多伦多，要比温哥华住得宽敞、舒适，居住整体环境更是远在中国主要大城市之上。

顺达投资移民集团总裁江文珊表示，近几年她手中的中国投资移民客户增加了一倍。她认为，中国来的投资移民，多半善于经商，具有极佳的投资眼光。

加华移民留学服务公司总裁官国荣也称，由他经办的中国投资移民人数逐年上升，投资移民申请人数量甚至超过技术移民申请人。他表示，很多中国人来到加拿大，最重要的原因是为了孩子的教育。江文珊也说，她的客户中，几乎百分之百都是为了孩子的教育而全家移民过来。

另外，安省许多投资项目，例如政府大力推动的环保产业，甚至安省北部的矿产，如镍矿等天然资源，都是投资移民看好的投资目标。官国荣认为，多伦多不仅是加拿大第一大城市，更是全国重要港口，全国金融、商业、工业、文化中心，移民子女在此学成后也相对容易获得就业机会；无论是为子女升学考虑，或未来就业前景评估，会有越来越多的投资移民将多伦多列为首选。

慎选区域中心评估投资风险 资金无担保绿卡路风险自负

花50万美元投资移民局核准的“区域中心”，且不必直接聘雇十名员工两年，即可获绿卡，对中国大陆及港、台有钱人，是不错的“投资”。但律师指出，凡事都有风险，所以美国投资移民的金额只跌未涨，就是因为透过投资移民从临时绿卡换成正式绿卡时，失败率不算低。

目前，美国区域中心按照以下两种方式运作。一、借款方式。区域中心收取投资者的投资款后，向其它商业项目贷款，借款人拿地产做抵押，就像银行。二、股权方式。投资者把钱投资项目后，成为股东，共担风险，分享利益。律师汤学武说，区域中心就是有限责任公司，不是政府机构。但它们要向美国移民局报批，批准后才能向外招揽投资者。“投资者应该考虑经营者和投资项目究竟如何”。

现在中国北京、上海和深圳等城市都有移民留学中介，喜欢和美国律师合作，认为老外律师容易让中国投资者相信。为了鼓励中介拉客，区域中心另外收费的部分退给中介，中介看哪家中心退的多就尽量推哪家。有的中介的中文文件不讲风险，但是英文文件却说“申请者知道风险”。

律师潘佳利认为，他们事务所在全美筛选区域中心的投资项目。这些项目有的在外州，有的在纽约市，如时报广场和法拉盛的投资。他说，目前区域中心的投资项目很多，鱼目混珠。如果发现项目不好，他们就会放弃。“我们帮助客人找出项目中的问题”。

律师李亚伦说，投资区域中心项目就像买卖股票，可涨可跌。对股票市场熟悉的人都知道一句老话，今天某一股票的表现，不能准确预言未来股票的业绩。我们愿说一句老话，今天某一股票的表现不能准确预言未来股票的业绩。“我们愿意协助投资人，查看这些区域中心的问题，来评估移民的风险”。

律师方孝伟指出，全球许多国家都提供投资移民，且规定的投资金额只涨不跌。如新加坡投资移民金额从100万新元增加至150万新元，加拿大目前也涨至80万加元。只有美国除维持原有100万美元投资移民，尚增加50万美元投资移民。其它国家投资移民金额敢涨未跌，追究起来与政府担保有关。如加拿大、新加坡政府都担保投资移民，让投资人不必担心投资金额消失，顶多是没有增值。

方孝伟批评美国投资移民相关规定过于繁复，且无政府担保，让投资人不敢全然放心。然而移民局近年来积极核准的“区域中心”50万美元投资移民案，常让投资人误导，以为有移民局核准，万无一失。忽略核准不代表担保案件成功，尚须区域中心申请人落实最初向移民局提供的就业机会等承诺。若未达承诺，即使投资人获有条件绿卡，在换成永久绿卡时，一样被刁难。

律师周正烜说，开发商向移民局申请核准区域中心开发案时，须提出经济学家的经济报告，包括可创造多少就业机会。但这些就业机会都是预估，将取决于未来经济发展，充满变量，因此风险不小。 在参加区域中心投资案时，他建议投资人签约前，先请商业律师协助研读合约细节，探讨是否有解套策略(exit plan)，包括若永久绿卡拿不到，是否可拿回资金等。

另一位不愿透露姓名的律师说，透过区域中心办投资移民，一开始就要付足50万美元。加上中介等费用，要再拿出六、七万美元。固然8个月可获临时绿卡，但曾有区域中心开发案因投资人资金未全员到位，开发商动土后迟未有进展，因此有必要了解对方是否有开发进度表等数据，以免投下钱，最后换不到永久绿卡，血本无归。