荷兰有多少新移民?这已成为一个极富政治化的问题。荷兰政府日前受到指责,说其涉嫌篡改数据,故意夸大移民人数。
在荷兰极右翼自由党的要求下,本届荷兰内阁将减少移民人数作为政府首要任务之一。绿色左翼联盟的议员迪比(Tofik Dibi)表示,政府篡改数据是为了自己的政治利益。
“如果移民问题消失了,那么自由党就没有必要继续支持内阁了。将移民问题夸大是符合内阁利益的。”迪比说。移民大臣列尔斯对此予以否认,并表示他是持续其前任的路线。
谁是对的?
争论是围绕家庭重聚签证的申请人数问题展开的。获得居留卡的移民有权邀请他们的直系亲属加入荷兰籍。过去几年中,荷兰在家庭团聚方面的规定越来越严格。本届政府也进一步收紧了家庭团聚方面的规定,但在上周宣布了更严格的限制。
移民大臣列尔斯在与议会商讨新举措时说,2010年荷兰共给出了大约2万5千张家庭团聚签证。后来发现,内阁把给在荷兰出生的移民子女的签证也算在其中,约4000张。
甚至列尔斯自己都说,在荷兰出生的婴儿并不适用所家庭团聚签证的规定。
一言九鼎
但列尔斯还有一个大难题。内阁已承诺要减少移民,尤其是从非西方国家来的移民必须减半。这是自由党支持本届少数派内阁的前提。
但如此大幅度地减少移民,是说得容易做得难。欧盟在移民事务上有统一的规定,而且荷兰政府也无法控制国际事件,一些国际事件会导致移民增加。
内阁正在尽力执行收紧的家庭团聚规定,荷兰移民大臣也在积极游说布鲁塞尔,要求欧盟收紧移民规定。但自由党不管政府怎么弄,该党只关心政府把移民数字降下来。迪比说,这也是移民人数被刻意夸大的原因。起始数字越大,最后的数字也可以大一些,因此也更容易达到内阁当初在移民问题上的承诺。
不全面的算术
这并非首次荷兰移民数据受到质疑。自由党曾被指责夸大移民人数,尤其是来自非西方国家的移民人数。自由党议员Sietse Fritsma在议会讨论时使用的数据,也被指责有误导的嫌疑。譬如,他在2010年指出,荷兰有15万4千名移民。但他没有指出,这其中有2万8千人出生于荷兰,并在海外居住一段时间后返回荷兰。2010年,荷兰所有移民中大约4万人当时已拥有荷兰国籍。
2010年有5万3千位来自非西方国家的移民。这是自由党最希望减少的。但在议会讨论中,Fritsma也隐瞒了部分数字。2010年,有2万4千名来自非西方国家的移民移出荷兰,因此当年其实只增加了1万9千名非西方国家移民。根本没有自由党所说的那么夸张。
官方数据
当然,政客经常都会篡改数据,但最新的这次涉及到政府官方数据。因此当移民大臣向议会报告说,有4000名在荷兰出生的婴儿申请了家庭团聚,引发了质疑。移民大臣说,这些儿童虽然不是“普通的移民”,但他不承认自己乱用数据。相反,他指出政府机构将这些也算作移民,而且这么做已经20年了。
实际上,荷兰移民中绝大多数是来自欧洲国家。自由党也注意到了这一发展,并在不久前建立了一个匿名举报东欧人的网站。政府已决定不参与这一争议。