2012年到来，一些热门移民(微博)国家的一些新法也将开始实施。回顾2011年移民市场，可谓风云变幻，政策迭出。多个国家调整资金门槛，收紧申请条件。展望2012年，移民热点是否将面临重新洗牌？各国家又有哪些新的趋势？

　　加拿大

　　回顾：政策调整频繁，审核更严

　　2011年6月24日，联邦移民局宣布自2011年7月1日起暂时停止接收联邦企业家移民申请；至2012年6月30日，只接收700个新的联邦投资移民申请。每年的加拿大技术移民名额降为10000名，并且每个职业最多只接受500个名额。2011年7月4日，仅仅开放1天(7月1日是加拿大国庆日、2日和3日是周末)，2011年至2012年度的700个联邦投资申请名额即告罄。2011年12月5日，魁北克技术移民申请程序发生改变，要求在递交完整申请的时候必须递交语言考试成绩。

　　业内资深人士晏承志(微博)表示，2011年加拿大移民变化最大，先是联邦投资移民在投资额度翻番后突然暂停，后又宣布了一系列移民新政，对积压案例的处理也引起投资者广泛关注。目前加拿大联邦投资移民名额已满，现以魁北克为主。除此之外，加拿大技术移民政策也不容乐观。原本联邦技术移民的职业列表仅剩29个大类，迫使列表外的申请人只能申请魁省技术移民，但随着申请人数的不断飙升，魁省技术移民也在12月初出台了新政策，要求魁省技术移民递交材料时，需出示语言成绩证明语言水平，还是法语加英语的。这一举措的出台犹如给无数想通过魁省技术移居加拿大的申请人泼了一盆冰水。

　　展望：明年将发布新政策

　　晏承志表示，加拿大明年移民总体呈现利好。2012年加拿大移民目标总人数不变，但结构将有所变化：将接受5.5万-5.7万联邦技术移民；魁省商业移民配额将由今年的9000个增至1万个；省提名计划在2012年将吸收4.2万-4.5万名新移民，包括被提名人自身、其配偶和家属。同时，家庭团聚类移民政策将大调整。

　　加拿大联邦技术移民政策不会有太大变动。预计新的联邦技术移民打分系统会在2012或2013年出台。新的打分系统会更青睐年轻的申请人(比如35岁以下的)。加拿大魁北克技术移民政策不会有太大变动，因为魁北克吸收大量技术移民的需求和政策没有改变。但是，打分系统有可能会改变。因为自2013年3月份开始，所有的魁北克技术移民申请都将由加拿大境内的蒙特利尔办公室处理。这表明，魁北克移民局的最终目标是消除面试。所以，我们认为，魁北克移民局会去除“适应分数”这一项，因为“适应分数”必须经过面试才能确定。

　　投资移民方面，新的联邦企业家移民政策会在2012年出台，会降低对于移民成功后解除条件的限制，但会提高审核时的难度。同时，会提高资产额和投资额。新的政策会介于联邦投资移民和省提名移民之间，形成对于联邦投资移民政策的补充，但是又不与省提名政策过度竞争。

　　在新的联邦企业家移民政策出台后，魁北克企业家移民政策也必须与联邦企业家移民政策一致。

　　澳大利亚

　　回顾：商业移民门槛大幅提高

　　2011年澳大利亚于出台的新政变化主要体现在三个方面：一是取消了163B企业高管类别；二是家庭净资产额由25万澳元上涨至50万澳元；三是对申请人的股份比例要求提高。公司年营业额在30万-40万澳元的，要求拥有股份达到51%；营业额超过40万澳元的，股份必须达到30%；如公司是上市公司，申请人股份必须达到10%。澳大利亚163A企业主类的申请条件最为宽松，也是目前中国客户申请最多的类别。

　　去年5月初，澳大利亚昆士兰州的商业移民新政出台；前不久，悉尼163/164商业移民担保也从2011年11月1日开始推出新政策，商业移民签证进一步收紧，同时技工留澳时间有所延长。

　　技术移民作为另一种主流移民方式，也在新政中体现出较为明显的变化。技术移民一直采用“打分制”。澳大利亚移民专栏Hanson.Sun表示，去年7月1日起正式实施的新政中，设定了“65分通过线”，拥有高等学历、语言能力优秀且有丰富工作经验的优秀白领在移民方面得分变得更高，也更具有优势。其中，年龄段是25-32岁的申请者将获得最高分30分；同时，文凭优势进一步体现，高学历得高分，获得澳大利亚或澳认可的博士学位，可获评20分。

　　展望：明年将实现新的选拔系统

　　Hanson.Sun表示，全球经济发展和政治格局不稳定因素众多，澳大利亚本国也将面临即将来临的政府大选，近期的连续两次联邦银行降息用于刺激经济发展。

　　内外多方面因素都会影响澳大利亚移民政策的走势，2012年7月1日即将执行的EOI政策将引领澳大利亚独立技术移民政策进入一个划时代的飞跃。申请人需要先递交申请给移民部，获得政府部门的邀请后才能继续申请独立技术移民。根据目前的估计邀请信的发放将从申请人的年龄、职业、工作经验、语言能力，是否有澳大利亚工作等方面进行挑选。

　　值得一提的是，虽然目前规定的通过分数线是65分，但移民部会给每个职业一个名额上线，申请数量较多的职业通过分数线会有所上调，相反申请数量较少的职业也会由于没有达到名额的上线，移民部会考虑降低通过分数线。

　　澳大利亚大规模修改已实行几十年的技术移民申请制度方案，取而代之的是全新的技术移民选择模式。新模式将会基于申请人的移民意愿和是否收到邀请的基础上展开。新模式将确保澳获得最急需且最具职业前景的技术人才。

　　美国

　　回顾：《海外账户纳税法案》实施

　　随着各国移民政策持续紧缩，美国投资移民EB-5项目的申请条件则相对简单。这也使得美国投资移民成为2011年最热门的移民项目之一。据美国移民局(USCIS)统计，截至去年11月份共有2969名中国公民申请美国投资移民EB-5签证，在所有投资移民美国的申请人中，中国申请者占75%。但是，由于2011年10月26日通报的美国投资移民失败案例，使得申请者对美国EB-5投资移民特有的“绿卡和资金”风险更为重视。

　　此外，美国赶在2011年的末班宣布《海外账户纳税法案》(FATCA)实施细则，居住在美国境内并在海外拥有5万美元以上资产或者居住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和美国绿卡持有人，均须在2012年4月15日前向政府申报，拒不申报将被视为有意逃税，一经查出会被处以高达5万美元的罚款，严重的还会被判刑。

　　据此，在中国移民市场引起巨大的轰动，因为这对于更多的准移民来说，是保财产秘密还是保绿卡，的确也会纠结一段时间。

　　展望：EB-5到期后或将抬高要求

　　2012年9月30日，美国EB-5政策将面临到期。因美国次贷危机，美国经济的发展受到影响，政府不断地放宽投资移民政策希望吸引更多的国外资金来为经济发展助力，致使移民美国的申请数量不断上升。据公开的《EB-5投资移民终裁政策(草案)》，移民局今后将不再争议已经由各州政府认定的目标就业区(TEA)。

　　据悉，以前有某些州级以下政府甚至个别州政府认定的目标就业区被移民局质疑，导致移民局在确认其就业计算时出现问题、最终相关投资移民项目受阻。

　　移民局力求更加有利、有效地推进EB-5投资移民项目，新的终裁政策一旦最终定稿，投资人选择投资移民项目即可首先参考该项目是否为州政府指定的目标就业区。另外，移民局特别强调了EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义，即使投资项目中途出现改变，但仍有足够直接或间接就业机会创造出来。移民局将会支持以往可能因投资项目出现“重大改变”从而导致移民局最终拒绝永久绿卡申请的案例。

　　随着申请人数不断增加，美国EB-5类投资移民政策也将于明年截止。由于近年来各个国家纷纷抬高移民申请条件，业界专家认为不排除美国也将“加价”的可能，估计美国移民局的要求会越来越严，建议投资人一定要在大限之前提前决定好优良的项目，投资、申请、递件；而移民局也必然要预做政策是否延续的布局和准备。