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　　《留学人员回国工作“十二五”规划》刚刚颁布，提出了未来5年内国家对留学人员回国工作的具体部署。日前，人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立就有关问题回答了记者提问——

　　记者：《留学回国规划》有哪些特点？

　　孙建立：从内容上看，《留学回国规划》主要有以下三个特点：一是围绕中心，服务大局。规划紧紧围绕国家“十二五”规划的主题主线，围绕国家中长期人才发展规划的重大任务；二是统筹规划，整体设计。在突出吸引高层次创新创业人才和重点领域急需紧缺人才的同时，全方位规划了“回国工作、回国创业、为国服务”三位一体、共同推进的工作格局，从政策体系、服务体系、工作机制、重点项目等方面对未来五年留学人员回国工作进行了系统设计、全面部署。三是项目带动，注重实效。实施专门项目是做好留学人员回国工作的重要抓手。为此，规划设计了若干项目专栏，明确了在“十二五”期间需要重点抓好的具体项目。

　　记者：“十二五”期间留学人员回国工作应遵循哪些基本原则？

　　孙建立：《留学回国规划》提出留学人员回国工作应该遵循以下4条基本原则：

　　一是坚持突出重点与整体推进相结合。就是说在稳步扩大吸引规模的同时，不断优化人才引进结构，提升人才引进质量。

　　二是坚持回国工作与为国服务相结合。拓宽吸引渠道，创新引才方式，将回国工作、回国创业与为国服务结合起来，形成留学人才全职回国与短期合作互相促进的引才机制，鼓励用人单位不拘一格吸引人才，留学人才灵活多样为国家作贡献。

　　三是坚持引进与培养使用相结合。要紧密围绕国家“十二五”经济社会发展需求引进人才，注重在重要岗位、重点项目、重大实践中培养锻炼和使用留学回国人员，为他们充分发挥作用创造良好的政策环境和工作生活条件。

　　四是坚持市场配置与政府引导相结合。主要是充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，提高人才开发的效率和效益。

　　记者：“十二五”期间留学人员回国工作的发展目标是什么？

　　孙建立：具体目标是，“十二五”期间，留学回国人员新增人数达到50万人以上，吸引留学人员为国服务30万人次；新建各级、各类留学人员创业园50个，全国总量达到200个，其中人社部与地方政府共建留创园50个以上，入园企业总量达到1.5万家。

　　记者：“十二五”期间，我国将重点在哪些领域引进海外留学人才？

　　孙建立：为了增强规划的针对性和指导性，《留学回国规划》明确“十二五”期间，主要围绕我国经济社会发展的五大重点领域引进海外留学人才：

　　一是坚持围绕创新型国家建设的需要，大力引进海外顶尖人才和高层次创新型科技人才，提升自主创新能力。

　　二是坚持围绕发展现代产业体系的需要，在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域，大力引进产业领军人才和经济发展重点领域急需紧缺人才，提高产业核心竞争力。

　　三是坚持围绕新农村建设的需要，大力引进农业科技领军人才和急需紧缺人才，推进农业现代化。

　　四是坚持围绕推进经济结构和产业结构调整的需要，引进现代服务业急需紧缺人才，推动服务业的快速发展。如现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业高端人才。

　　五是坚持围绕构建社会主义和谐社会的需要，在教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域大力引进急需紧缺人才。

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